Дискусія через процедуру: що сталося на сесії міськради Миколаєва

3 вересня на сесії Миколаївської міськради депутати мали ухвалити зміни до бюджету та профінансувати виплати педагогам і харчування школярів. Проте депутатка Тетяна Домбровська запропонувала переголосувати питання про нову структуру мерії, ухвалене раніше.

Сьогодні, 3 вересня, під час другого пленарного засідання сесії Миколаївської міськради депутатка Тетяна Домбровська звернулася до колег із проханням повторно винести на голосування питання щодо нової структури виконавчих органів міської ради. Нагадаємо, 28 серпня, через декілька годин після першого засідання серпневої сесії Тетяна Домбровська опублікувала у Фейсбук звернення до міського голови, у якому заявила, що не підтримувала це рішення, хоча в протоколі її голос вказаний як «за».

Коли була перерва, я попросила подивитися наш протокол голосування. І в офіційному протоколі поіменного голосування моя позиція була відображена як «за». Це не дрібна технічна помилка, це спотворення результатів голосування, яке напряму впливає на легітимність голосування. Тому я прошу підтримати та поставити це питання на переголосування. Я хочу, щоб мій голос був урахований як «утрималась», а не «за», — пояснила Тетяна Домбровська.

Директор юридичного департаменту Миколаєва Євген Юзвак пояснив, що за регламентом у разі порушень або перешкод під час голосування депутати можуть одразу переголосувати. Крім того, кожен депутат має право звернутися до головуючого із заявою про скасування результатів голосування.

У випадку, коли ми перейшли до наступних проєктів рішень, ми застосовували саме цю норму, коли депутат заявляв про певні порушення. Оскільки у нас триває пленарне засідання, і ми перейшли далі від проєкту, про який зазначає Тетяна Миколаївна, то я думаю, що ми в даному випадку можемо розглянути застосування саме другої норми, якщо депутат просить поставити на голосування скасування результатів голосування та повернення до розгляду, — зазначив Євген Юзвак.

Свою чергою Тетяна Домбровська відзначила, що подібних ситуацій можна було б уникнути, якби депутати одразу могли бачити результати голосування поіменно. У відповідь міський голова Олександр Сєнкевич зазначив, що під час голосування депутат і так бачить результат, оскільки спершу має обрати потрібний варіант — «за», «проти», або ж «утримався», а потім ще й підтвердити його.

Щоб проголосувати тут, потрібно зробити дві дії: вибрати, а потім затвердити. Тобто, можна зробити помилку, буває таке. Саме для цього в регламенті депутат має сказати: «Я натиснув не на ту кнопку», чи «я не так проголосував», чи «я хотів «за», а натиснув «утриматись» і потім ще й натиснув кнопку проголосувати». Є процедура, яку нам назвав директор департаменту Євген Юзвак. Зараз, на прохання Тетяни Домбровської, я винесу на голосування питання щодо скасування прийнятого проєкту рішення. І ми так раніше теж робили, — пояснив Олександр Сєнкевич.

Тетяна Домбровська наполягла, щоб рішення не скасовували, а саме переголосували. В іншому випадку, вона буде змушена звернутися до правоохоронних органів.

Я почув Ваше бажання. І, звичайно, я хочу підтвердити, що про те, як Ви голосували, знає лише двоє: це ви особисто, тому що ви натискали на кнопки, і програма Zoom, яка генерує результати голосування. І втручання в код цієї програми неможливе. Якщо у вас є насправді якісь думки щодо спотворення, ви можете подати заяву в поліцію, і ви маєте право це зробити, і кіберполіція подивиться, чи можливе втручання в онлайн-голосування, — звернувся до Тетяни Домбровської міський голова.

Якщо ж експертиза покаже, що таке дійсно можливо, міська рада змінить проєкт рішення та повторно винесе його на розгляд сесії, додав мер. В іншому випадку необхідно діяти за чинним регламентом.

Ще раз повторюю, є дві норми. Одна передбачає негайне переголосування, якщо в процедурі виникло порушення. І саме так ми системно застосовували на сесії. Якщо відразу в процедурі депутат заявляв, то міський голова і головуючий дійсно відразу ставили на переголосування. Якщо ми вже зафіксували і пішли далі щодо інших проєктів рішень, то ми системно застосовували тільки пункт 29, коли міський голова ставить на голосування скасування результатів і потім повторно виносить, якщо результати були скасовані, — пояснив Євген Юзвак.

У підсумку міський голова Олександр Сєнкевич запропонував депутатам розглянути питання про скасування результатів попереднього голосування щодо змін у структурі виконавчих органів міськради.  «За» проголосували 11 депутатів, троє були проти, ще 12 — утрималися. Тож рішення не набрало необхідної підтримки. Водночас засідання довелося призупинити через відсутність кворуму. Таким чином, депутати продовжать розгляд порядку денного завтра.

Більше про актуальну інформацію щодо ситуації в Україні та Миколаївській області можете знайти: