Ефективність витрат міста: як у Миколаєві провели громадське оцінювання бюджету

У Миколаєві презентували результати громадського оцінювання ефективності використання бюджетних коштів за 2024–2025 роки та план на 2026-й. Звіт «Фонду розвитку міста» викликав дискусії: посадовці вказали на фактологічні помилки, а експерти наполягають на трансформації підходів до бюджетування.

Прозорість, підзвітність та ефективність витрат. У Миколаївській міській раді презентували результати громадського оцінювання роботи органів місцевого самоврядування щодо використання бюджетних коштів у 2024–2025 роках та планування бюджету на 2026.

Громадська оцінка ефективності та прозорості бюджету важлива для нас, адже ми прагнемо зробити місто максимально відкритим і доступним. Будь-яка інформація, яка допоможе покращити Миколаїв, зокрема у сфері використання бюджетних коштів, є для нас важливою. Минулого року місто стало першим серед прифронтових міст за оцінкою прозорості та відкритості. Наразі ця програма не працює, однак ми плануємо й надалі покращувати ці показники, — наголосив Миколаївський міський голова Олександр Сєнкевич.

Звіт підготувала громадська організація «Фонд розвитку міста Миколаєва». Він став відправною точкою для гострої дискусії між громадськими експертами, керівниками департаментів і комунальних підприємств. За словами громадської експертки Тетяни Золотухіної, це перше подібне оцінювання у Миколаєві після ухвалення закону про народовладдя.

Громадську оцінку після ухвалення відповідного закону вперше провели саме у Миколаєві. Для оцінювання обрали бюджетний процес. Тому, що з 2022 по 2026 рік простежується тенденція завершення так званої нульової стадії відновлення. Якщо у 2022–2024 роках переважала технічна та гуманітарна допомога, то нині фокус поступово зміщується на громади, де безпосередньо тривають бойові дії, — зазначила громадська експертка.

Під час презентації акцентували увагу на завершенні так званої «нульової стадії» відновлення міста — інвентаризації збитків та стратегічному плануванні. Підходи до бюджетування, на думку експертів, потребують кардинальної трансформації.

Бюджет залишається розбалансованим, адже на покриття видатків місто має лише 82% необхідних доходів. При цьому наразі немає чітко визначених джерел покриття цього дефіциту, що є негативним показником, — зазначила Тетяна Золотухіна.

Після презентації перший заступник директора департаменту ЖКГ Ігор Набатов звернув увагу на неточності у звіті. За його словами, автори аналізу не зверталися до департаменту за уточненнями щодо окремих витрат та розрахунків.

Ця інформація не зовсім коректна. Я щойно самостійно перевірив її на відповідному сайті, і КП «Бриз» взагалі не отримував 3,2 мільйона. «Бриз» отримував 543 тисячі. А 3,2 мільйона отримало інше підприємство — КП «ЕЛУ Автодоріг». У вас його взагалі тут немає. Але питання трохи в іншому: чи робили ви запити до департаменту житлово-комунального господарства або до підприємств щодо того, на що взагалі були спрямовані ці кошти, — звернувся Ігор Набатов.

Окремо обговорили дотації комунальним підприємствам. Ігор Набатов пояснив: без підтримки КП «Миколаївводоканал» підприємство не зможе стабільно працювати через заморожений тариф для населення. Дотації КП «Миколаївські парки» також цільові: частина була державною дотацією, а також співфінансуванням міжнародних партнерів для механізації робіт. Тож серед ключових рекомендацій оцінювання: незалежний аудит комунальних підприємств, оптимізація структури виконавчих органів міської ради, цифрова монетизація транспортних пільг і чіткі показники ефективності для посадовців. Міський голова Олександр Сєнкевич наголосив: громадська оцінка — важливий інструмент контролю, і влада налаштована на діалог.

У напрямку використання бюджетних коштів у головних розпорядників та виконавчого комітету можуть бути проблеми, може бути замилене око. Тому будь-які коментарі, здорова критика чи питання щодо використання бюджетних коштів є важливими й обов’язково будуть враховані під час наступного перерозподілу та планування бюджету на наступний рік, а також у роботі з бюджетом цього року, — зазначив Олександр Сєнкевич.

Більше про актуальну інформацію щодо ситуації в Україні та Миколаївській області можете знайти: